Thailand

De Thaise economie zal naar verwachting zwak blijven

Na de matige prestaties in 2024 wijzen de uitdagingen en risico's waarmee de Thaise economie wordt geconfronteerd erop dat de teleurstellende economische dynamiek zich in 2025 waarschijnlijk zal voortzetten, alvorens zich in 2026 op een laag niveau te stabiliseren. De particuliere consumptie (59% van het bbp) zal naar verwachting verder vertragen, gezien het lage consumentenvertrouwen tegen de achtergrond van aanhoudend hoge schulden bij huishoudens, onzekerheid rond de wereldhandel, een zwak herstel van het toerisme en de herverdeling van stimuleringsmaatregelen voor huishoudens (Digital Wallet en de bijbehorende geldtransfers) ten gunste van steun aan noodlijdende sectoren. De sterke stijging van de export in de eerste helft van 2025 is voornamelijk het gevolg van het naar voren halen van activiteiten om Amerikaanse invoerheffingen te ontlopen voordat het 90-daagse bestand afloopt. Aangezien de export naar de VS bijna 9% van het bbp uitmaakt en de wederzijdse invoerheffingen tot de hoogste in de regio behoren (37%), zal Thailand waarschijnlijk hard worden getroffen door deze handelsbeperkingen als deze volledig worden doorgevoerd. Bovendien zal de concurrentie voor Thaise bedrijven waarschijnlijk toenemen, aangezien Chinese exporteurs op zoek zijn naar nieuwe markten te midden van de handelsfricties tussen de VS en China en de economische vertraging in China. Daarnaast zal de aanhoudende zwakte van de particuliere investeringen het verlies aan concurrentievermogen van binnenlandse bedrijven waarschijnlijk nog versterken.

Het herstel in het toerisme (12% van het bbp in 2024, vergeleken met 19% in 2019) raakt in een stroomversnelling, aangezien de Chinezen (14% van het totale aantal bezoekers) terughoudender zijn om het land te bezoeken. Hoewel het aantal Europese, Russische en Indiase toeristen is toegenomen, was deze stijging niet voldoende om de daling van het aantal Chinese toeristen te compenseren (-33% op jaarbasis voor de periode januari-mei 2025). De daling kan worden verklaard door toegenomen concurrentie van andere landen in de regio (met name Vietnam), de bevordering van het binnenlands toerisme in China en toegenomen bezorgdheid over de veiligheid.

Voor het eerst in 13 maanden werd de totale inflatie in april 2025 negatief tegen de achtergrond van lagere mondiale energie- en voedselprijzen. De kerninflatie is daarentegen positief, maar blijft op een laag niveau in een context van zwakke binnenlandse vraag en prijsmaatregelen van de overheid die de prijsdruk aan de aanbodzijde temperen. Tegen deze achtergrond heeft de Bank of Thailand (BOT) vanaf oktober 2024 de rente driemaal verlaagd met in totaal 75 basispunten (per juni 2025), nadat deze in 2023 was verhoogd tot het hoogste niveau in tien jaar: 2,5%. Gezien de verslechterende economische vooruitzichten, de lage inflatiedruk en de zwakke Amerikaanse dollar, zal de BOT de rente in 2025 wellicht verder verlagen.

De zwakke wereldeconomie bemoeilijkt het begrotingsbeleid

Het begrotingstekort is in het boekjaar 2025 (oktober 2024 tot september 2025) toegenomen als gevolg van stimuleringsmaatregelen voor huishoudens. Naar verwachting zal het in het boekjaar 2026 dalen, voornamelijk dankzij een toename van de belastinggrondslag en het mogelijk afschaffen van enkele kostbare stimuleringsmaatregelen (Digital Wallet). De begroting voor het boekjaar 2026 is in eerste lezing door het parlement aangenomen en zal in augustus 2025 voor tweede en derde lezing aan het parlement worden voorgelegd, waarna goedkeuring door de Senaat en de koning moet volgen. De begroting is erop gericht de trage Thaise economie te stimuleren, bijvoorbeeld door het MKB te ondersteunen met speciale leningprogramma’s voor werkkapitaal tegen lage rentetarieven en met uitstel van schuldaflossingen. Daarentegen heeft de regering fase drie (voor Thai van 16–20 jaar) van de uitkeringen via de Digital Wallet uitgesteld en overweegt zij dit budget toe te wijzen aan alternatieve economische stimuleringsmaatregelen, waaronder infrastructuurstimulering of het opvangen van de gevolgen van Amerikaanse invoerheffingen. Ondertussen zouden de inkomsten kunnen worden versterkt door een mogelijke verhoging van de btw en andere belastinghervormingen. Er bestaat echter aanzienlijke onzekerheid over de vraag of deze begroting daadwerkelijk zal worden uitgevoerd, aangezien de uitbetaling van de Thaise begroting in het verleden vaak vertraging heeft opgelopen, en dit zou kunnen voortduren als gevolg van bureaucratische knelpunten en trage projectgoedkeuringen. De risico’s rond de stijgende verhouding tussen de overheidsschuld en het bbp – sinds de scherpe stijging van het bbp tijdens de pandemie – worden beperkt door het schuldprofiel. De overheidsschuld is grotendeels langlopend (88% van het totaal eind april 2025) en luidt voornamelijk in lokale valuta (99%).

Het saldo op de lopende rekening werd in 2023 weer positief na twee jaar in de min te hebben gestaan, dankzij de verbetering van het saldo op goederen en diensten, dat niettemin ruim onder het niveau van vóór de crisis (2015-2019) blijft vanwege het trage herstel van de wereldhandel. Ondertussen blijft het primaire inkomenssaldo stabiel en negatief als gevolg van uitkeringen van winsten en dividenden aan buitenlandse bedrijven. Het secundaire saldo is stabiel en positief, dankzij geldovermakingen. In de toekomst zouden het trage herstel van het toerisme, de trage groei van de export en de hogere import (met name van Chinese exporteurs die op zoek zijn naar alternatieve markten voor de VS) als gevolg van Amerikaanse handelsbeperkingen, het herstel van de lopende rekening kunnen belemmeren. Desondanks blijven de internationale reserves hoog en dekken ze ongeveer acht maanden aan import. De Thaise baht (THB) is in de eerste helft van 2025 sterker geworden tegen de achtergrond van de zwakte van de dollar. Het toekomstige verloop van de THB hangt deels af van het economisch beleid van de VS.

Kwetsbare regeringscoalitie

De Move Forward-partij (MFP) behaalde bij de algemene verkiezingen van mei 2023 het grootste aantal zetels in het parlement. Maar na maanden van politieke impasse – doordat de MFP geen regering kon vormen vanwege haar streven naar wijziging van de wet op majesteitsschennis – kondigde de Pheu-Thai-partij (PT) de vorming aan van een elfpartijencoalitie die voornamelijk bestond uit conservatieven en aanhangers van het leger. De coalitie leidde tot de benoeming van Srettha Thavisin tot premier. In augustus 2024 heeft het Constitutionele Hof van Thailand premier Srettha Thavisin uit zijn ambt gezet wegens schending van de grondwet door een voormalige gevangene tot minister te benoemen. Een week eerder had hetzelfde hof de ontbinding van de MFP bevolen en haar leiders voor tien jaar uit de politiek verbannen, omdat zij in hun verkiezingscampagne van 2023 hadden voorgesteld het misdrijf van majesteitsschennis af te schaffen. De 143 overgebleven parlementsleden van de MFP richtten de Volkspartij op, onder leiding van Natthaphong Ruengpanyawut, die blijft aandringen op progressieve hervormingen. In september 2024 keurde koning Maha Vajiralongkorn het kabinet van de nieuwe premier Paetongtarn Shinawatra goed. Het kabinet van Paetongtarn zet het beleid van Srettha grotendeels voort, aangezien beiden opereren binnen het populistische kader van Pheu Thai. Het politieke landschap is vrij onstabiel gezien het grote aantal partijen waaruit de coalitie bestaat, wat de coalitie verzwakt ondanks haar ruime meerderheid van 325 van de 495 zetels in het Lagerhuis. Bovendien wordt Thaksin Shinawatra, de vader van de huidige premier Paetongtarn en zelf voormalig premier (2001-2006), ervan beschuldigd invloed uit te oefenen op de regering van zijn dochter. Er lopen momenteel gerechtelijke onderzoeken tegen hem, wat vragen oproept over het vermogen van Pheu Thai om te regeren zonder inmenging van het leger en de conservatieve elites.

Geopolitiek gezien streeft Thailand ernaar zijn neutrale positie te handhaven om buitenlandse investeringen en toeristen uit de hele wereld aan te trekken. Thailand onderhandelt over een handelsovereenkomst met de EU en is sinds juni 2024 kandidaat voor het lidmaatschap van de OESO, nadat het in 2018 een programma voor versterkte samenwerking had ondertekend. Het land is tevens lid van het door de VS geleide Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) en is op 1 januari 2025 officieel partnerland van de BRICS geworden.

Betaling

Overschrijvingen zijn de belangrijkste betaalmethode die door grote bedrijven in Thailand wordt gebruikt. Het merendeel van de overschrijvingen vindt elektronisch plaats en de populariteit van deze betaalmethode neemt toe naarmate de verrekeningssystemen verder zijn ontwikkeld.

Cheques zijn qua waarde nog steeds een populaire vorm van contantloos betalen. Ze worden door bedrijven en consumenten gebruikt voor een breed scala aan betalingen. Cheques met een latere datum zijn een veelgebruikt middel voor kortlopend krediet.

Hoewel contant geld in Thailand nog steeds de dominante betaalmethode is, wint de telegrafische overboeking aan populariteit, mede door de trend naar contantloos betalen die door COVID-19 is versneld.

Incasso

Minnelijke fase

Volgens de wet op de incasso van 2015 (BE 2558, AD 2015) is de debiteur een natuurlijke persoon of een persoonlijke borgsteller. De wet is opgesteld om incasso-activiteiten te reguleren die worden uitgevoerd door crediteuren, of door incassobureaus in gevallen van consumentenschulden. Ook van commerciële incassobureaus wordt verwacht dat zij de in de wet vastgelegde praktijken volgen. Zo mogen crediteuren tijdens de minnelijke fase alleen communiceren met de schuldenaar of met andere personen die door de schuldenaar zijn gemachtigd. Crediteuren of incassobureaus mogen zich bovendien alleen aan de schuldenaar bekendmaken met vermelding van de details van de schuld.

Gerechtelijke procedures

Het Thaise gerechtelijke stelsel bestaat uit drie niveaus: het Hooggerechtshof: dit is de hoogste gerechtelijke instantie van het land. Al zijn uitspraken zijn definitief en moeten worden uitgevoerd. Het behandelt beroepen en betwistingen tegen uitspraken van de hoven van beroep, de regionale hoven van beroep en de rechtbanken van eerste aanleg; Hoven van Beroep: deze zijn onderverdeeld in Hoven van Beroep en Regionale Hoven van Beroep. Beide behandelen beroepen tegen de uitspraken of beschikkingen van de lagere rechtbanken; Rechtbanken van eerste aanleg: deze lagere rechtbanken omvatten de rechtbanken in Bangkok, de provinciale rechtbanken, gespecialiseerde rechtbanken en jeugd- en familierechtbanken.

Er kan een voorbereidende fase van de gerechtelijke procedure worden doorlopen indien er geen minnelijke schikking met de schuldenaar kan worden bereikt. Deze fase omvat communicatie, onderhandelingen, gesprekken met schuldenaren, aanmaningsbrieven en het inlichten van de politie in gevallen waarin een strafrechtelijke sanctie van toepassing is.

Burgerlijke bemiddeling vóór de rechtszaak

Recente wijzigingen in het Thaise Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering uit 2020, die al sinds november 2020 van kracht zijn, stellen partijen in staat een zaak ter bemiddeling onder toezicht van de rechtbank voor te leggen voordat de zaak daadwerkelijk wordt aangespannen. Het aanmoedigen van bemiddeling vóór het indienen van een vordering is bedoeld om tijd en middelen te besparen die anders aan een rechtszaak zouden worden besteed. Voor de bemiddelingsprocedures die door de nieuwe wet zijn ingevoerd, zijn geen gerechtskosten verschuldigd; ook de verzendkosten voor het bezorgen van de brief aan de schuldenaar zijn vrijgesteld.

Alvorens een vordering in te stellen, kan een van de partijen in een geschil bij de bevoegde rechtbank een verzoek indienen om een bemiddelaar aan te wijzen ter beslechting van het geschil. Indien het verzoek wordt ingewilligd en de tegenpartij instemt met de bemiddeling, brengt de rechtbank de partijen bijeen (al dan niet in aanwezigheid van hun advocaten) en wijst zij de bemiddelaar aan. Als de bemiddeling tot een succesvolle schikking leidt, zal de rechtbank overwegen om: een schikkingsovereenkomst op te stellen, op voorwaarde dat deze billijk is, te goeder trouw tot stand is gekomen en in overeenstemming is met zowel de wet als de afspraken tussen de partijen. Indien een van de partijen de overeenkomst schendt, kan deze de zaak nog steeds aanhangig maken via de gewone gerechtelijke procedure. Of de partijen kunnen overeenkomen en de rechtbank verzoeken om een vonnis uit te spreken in overeenstemming met de schikkingsovereenkomst die door de partijen is overeengekomen. Indien de rechtbank het noodzakelijk acht, zal zij het vonnis dienovereenkomstig uitspreken. Het vonnis wordt ten uitvoer gelegd indien de schuldenaar dit nalaat, wat uiteindelijk tot een executieprocedure leidt.

Het vonnis van de rechtbank wordt als definitief beschouwd en er kan alleen beroep tegen worden aangetekend indien er een beschuldiging van fraude tegen een van de partijen in de zaak bestaat, of indien wordt aangevoerd dat het vonnis in strijd is met de overeenkomst of met een wettelijke bepaling betreffende de openbare orde.

Indien de bemiddeling daarentegen niet succesvol is, wordt elke verjaringstermijn die na de indiening van het verzoekschrift was verstreken of binnenkort zal verstrijken, verlengd met 60 dagen vanaf het einde van de bemiddeling. Daarna heeft de schuldeiser nog steeds het recht om de zaak als een gewone procedure aanhangig te maken.

Gewone procedure

Indien de schuldenaar geen gevolg geeft aan de aanmaningen, kan de schuldeiser, afhankelijk van de hoogte van de schuld, een vordering bij de rechtbank indienen: Als de schuld niet hoger is dan 300.000 THB (Thaise baht), moet de vordering worden ingediend bij de districts- of provinciale rechtbank; als de schuld hoger is dan 300.000 THB, moet de vordering worden ingediend bij de civiele of provinciale rechtbank.

Het beleid van de rechtbank is erop gericht onnodige zaken uit de rechtszaal te weren. De meeste civiele rechtbanken beschikken over bemiddelingscentra waar partijen kunnen onderhandelen en tot een schikking kunnen komen. Zodra er in een zaak een minnelijke schikking is bereikt, wordt er een schikkingsovereenkomst opgesteld en doet de rechtbank een uitspraak in overeenstemming daarmee. Elke partij is verantwoordelijk voor het documenteren van bewijsmateriaal en draagt de bewijslast met betrekking tot haar zaak. Er wordt een vonnis gewezen zodra de rechtbank het door beide partijen aangedragen bewijsmateriaal heeft overwogen en afgewogen.

De procedure bij de rechtbank van eerste aanleg kan één tot drie jaar in beslag nemen.

0

Tenuitvoerlegging van een rechterlijke uitspraak

Indien de schuldenaar een binnenlands vonnis niet nakomt, heeft de schuldeiser het recht om de tenuitvoerlegging van het vonnis aan te vragen. Dit kan de afgifte van een executoriale titel, de betekening van een executoriale titel aan de schuldenaar, de afgifte van een executoriale akte en de inbeslagname en verkoop van eigendommen van de schuldenaar omvatten.

Thailand heeft geen overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging met andere landen. Voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen is een nieuwe gerechtelijke procedure vereist, waarbij het bewijsmateriaal wordt beoordeeld en beide partijen de mogelijkheid krijgen om zich juridisch te verdedigen.

Een uitzondering hierop is dat Thailand partij is bij het Verdrag van New York inzake de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse arbitrale vonnissen (1985). Internationale arbitrale vonnissen van lidstaten van het verdrag kunnen ten uitvoer worden gelegd indien deze reeds definitief zijn.

Insolventieprocedures

Thailand beschikt over wetgeving inzake faillissements- en reorganisatieprocedures (Faillissementswet BE 2483). (Laatste wijziging in 2018, B.E. 2561)

HERSTRUCTURERINGSPROCEDURES

N.V.'s, openbare naamloze vennootschappen en financiële instellingen (grote ondernemingen)

Er kan een verzoek worden ingediend tegen een insolvente bedrijfsschuldenaar die aan een of meer schuldeisers een bekend bedrag van 10 miljoen THB (333.000 USD) of meer verschuldigd is. Zodra de rechtbank het verzoek tot verdere behandeling heeft aanvaard, benoemt zij een saneringsadviseur die binnen drie maanden een saneringsplan moet opstellen en indienen bij de curator. De rechtbank kan deze termijn maximaal twee keer verlengen met telkens één maand, te rekenen vanaf de datum van publicatie van het gerechtelijk bevel tot benoeming van de reorganisatieadviseur. Gedekte en ongedekte schuldeisers moeten vervolgens binnen één maand na de datum van publicatie van het bevel tot benoeming van de reorganisatieadviseur een verzoek indienen tot betaling van hun vorderingen. Zodra de curator in het bezit is van het reorganisatieplan, roept hij een vergadering met de schuldeisers bijeen om het voorstel te bespreken. Indien het wordt aanvaard, moet de rechtbank het goedkeuren en de benoeming van de beheerder van het plan bevestigen. Deze laatste is vervolgens verantwoordelijk voor de reorganisatie van de schuldenaar, zoals uiteengezet in het plan.

MKB-bedrijven die bij het Bureau voor MKB-bevordering of andere overheidsinstanties zijn geregistreerd voor het uitoefenen van bedrijfsactiviteiten

Een verzoekschrift kan worden ingediend tegen: insolvente natuurlijke personen die aan één of meer schuldeisers een bekend bedrag van 1 miljoen THB of meer verschuldigd zijn; insolvente commanditaire vennootschappen, geregistreerde vennootschappen, niet-geregistreerde vennootschappen, groepen personen of andere rechtspersonen die aan één of meer schuldeisers een bekend bedrag van 3 miljoen THB of meer verschuldigd zijn; insolvente besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid die aan een of meer schuldeisers een bekend bedrag verschuldigd zijn van tussen de 3 miljoen en 10 miljoen THB.

In dergelijke gevallen dient de verzoeker een verzoek in te dienen, vergezeld van een voorgesteld plan waarvan de uitvoering niet langer dan drie jaar mag duren.

FAILLISSEMENTSPROCEDURES

Een schuldeiser kan een faillissementsverzoek indienen tegen een schuldenaar indien deze insolvent is en aan één of meer schuldeisers een vaststaand bedrag van meer dan 1 miljoen THB verschuldigd is (indien de schuldenaar een natuurlijke persoon is), of meer dan 2 miljoen THB verschuldigd is (indien de schuldenaar een rechtspersoon is).

Zodra een faillissementsverzoek is ingediend, omvat de procedure doorgaans het horen van getuigen, het onder voorlopig beheer plaatsen van het vermogen van de schuldenaar, de benoeming van een curator, het indienen van vorderingen door schuldeisers binnen twee maanden na de publicatiedatum van het definitieve curatelebesluit, een faillissementsvonnis tegen de schuldenaar (indien er geen overeenstemming kan worden bereikt met de schuldeisers), de afkondiging van een definitief curatelebesluit, beslaglegging op vermogen, de verkoop van vermogen via openbare veiling en de pro rata verdeling van de opbrengst van de verkoop onder de schuldeisers.

Laatst bijgewerkt: december 2025