Namibië

Hogere neerslagcijfers zijn gunstig voor de landbouw en waterkracht, terwijl de diamantensector het moeilijk zal blijven hebben

De economische groei zal naar verwachting in 2025 en 2026 licht verbeteren, ondersteund door het herstel van de landbouwproductie na de droogte van 2024, naast een grotere uraniumwinning en hernieuwbare energiebronnen. Er zullen investeringen worden gedaan in hernieuwbare energie (zonne- en windenergie) voor de productie van groene waterstof. De ingebruikname van hernieuwbare energie met een capaciteit van ongeveer 93 megawatt is gepland voor het boekjaar 2025-2026. De exploratie van nieuwe offshore olie- en gasvelden zal de groei eveneens stimuleren, maar de economische voordelen zullen naar verwachting pas over enkele jaren zichtbaar worden. Bovendien heeft het zesde Nationale Ontwikkelingsplan „NDp6“ (voor de periode tussen 2022-2023 en 2026-2027) tot doel de voedsel- en waterzekerheid te waarborgen, de rol van de particuliere sector in de economie te versterken, de efficiëntie van overheidsinstellingen te vergroten en de groei op de markt voor hernieuwbare energie te bevorderen.

Er is sprake van een afname van de inflatie als gevolg van een daling van de energie- en voedselprijzen, evenals een stabilisatie van de Zuid-Afrikaanse rand waaraan de Namibische dollar is gekoppeld. In 2025 en 2026 zal de inflatie binnen de doelbandbreedte van de centrale bank van 3-6% blijven, in lijn met het inflatieverloop in Zuid-Afrika. De afname van de inflatie, de hoge reële rentetarieven en de vastberadenheid om de groei te ondersteunen hebben de centrale bank ertoe aangezet om in 2024 en 2025 verschillende renteverlagingen door te voeren. Verdere verlagingen worden verwacht. Deze monetaire versoepeling zal de particuliere consumptie en investeringen stimuleren.

De daling van de wereldwijde vraag naar diamanten sinds 2024 weegt echter op de mijnbouwactiviteiten en de export. De verhoging van de Amerikaanse invoerheffingen op Namibische producten zal een beperkte directe impact hebben, aangezien de export naar de VS slechts 3% van de totale export uitmaakt. De indirecte gevolgen van de handelsoorlog zouden daarentegen groter kunnen zijn, met name als gevolg van de daling van de wereldwijde vraag naar grondstoffen, waaronder diamanten. Bovendien zou de onzekerheid als gevolg van de handelsspanningen een negatieve invloed kunnen hebben op investeringsprojecten in de energiesector. Ten slotte zou de trage wereldwijde groei het toerisme kunnen drukken. De regering heeft ook een visumplicht ingevoerd voor toeristen uit bepaalde landen.

Aanhoudend hoog overheidstekort, maar binnenlandse financiering

Namibië kampt met een zware overheidsschuld, maar is van plan om 500 miljoen USD vervroegd af te lossen op een euro-obligatie van 750 miljoen USD die in oktober 2025 vervalt, met behulp van een aflossingsfonds dat wordt gefinancierd uit eerdere inkomsten van de SACU. Deze gedeeltelijke aflossing zal de schuldquote aanzienlijk verlagen. In de begroting voor de twee begrotingsjaren 2025-26 en 2026-27 is echter een stijging van de investeringsuitgaven voorzien (met name modernisering van spoorwegen en waterbouwkundige infrastructuurprojecten), die in principe gecompenseerd zou moeten worden door een bezuiniging op de operationele uitgaven (loonkosten), dit alles met het doel het tekort terug te dringen tot minder dan 4% van het bbp. Aan de andere kant wil de regering het vennootschapsbelastingtarief voor niet-mijnbouwbedrijven verlagen van 30% naar 28%, en zijn haar pogingen om de loonkosten in de publieke sector te verlagen mislukt. Tegelijkertijd wordt vanaf 2025 een daling van de SACU-inkomsten verwacht als gevolg van de zwakke Zuid-Afrikaanse economie, de daling van de wereldwijde grondstofprijzen en een afname van de belastinginkomsten uit diamanten. Deze daling van de inkomsten, in combinatie met de stijging van de uitgaven, zal het overheidstekort dan ook vergroten.

Wat de externe rekeningen betreft, zal het tekort op de lopende rekening – die structureel negatief is – naar verwachting afnemen als gevolg van dalende importprijzen en een toename van de productie en de vraag naar goud en uranium. Het tekort zal voornamelijk worden gefinancierd door directe buitenlandse investeringen (DBI) die onder meer verband houden met olie- en gaswinning. Ten slotte staat de Namibische dollar op gelijke voet met de rand, die zou kunnen in waarde dalen vanwege de sterke afhankelijkheid van grondstoffen en de kwetsbaarheid voor ongunstige mondiale economische omstandigheden. De buitenlandse schuld is voornamelijk toe te schrijven aan de particuliere sector en houdt verband met directe buitenlandse investeringen. De deviezenreserves vertegenwoordigen vier maanden aan invoer.

SWAPO staat voor de uitdagingen van werkloosheid en ongelijkheid

De SWAPO, de beweging die in 1990 tot de onafhankelijkheid leidde, behield tijdens de verkiezingen van november 2024 de meerderheid in het parlement, terwijl haar presidentskandidaat, Netumbo Nandi-Ndaitwah, de verkiezingen won en de eerste vrouw werd die deze functie bekleedde. De president streeft ernaar de hoge structurele werkloosheid de komende vijf jaar aan te pakken. Om dat te bereiken is zij van plan meer dan 500.000 banen te creëren in onder meer de landbouw, het onderwijs en de beroepsopleiding, de huisvesting, de gezondheidszorg en de sport. In december 2024 keurde haar regering het Nationaal Beleid inzake Lokale Inbreng in de Upstream-oliesector goed, dat tot doel heeft de lokale participatie in de oliesector te vergroten door opleidingen en werkgelegenheid voor Namibiërs te bieden en Namibische bedrijven te integreren in de gehele waardeketen van de sector. Nandi-Ndaitwah stelt ook voor om bepaalde ministeries samen te voegen om de overheidsuitgaven te verminderen. De SWAPO is van plan hervormingen door te voeren die gunstig zijn voor de particuliere sector en de macro-economische stabiliteit, zonder het welzijn van de bevolking te veronachtzamen. Het hoge werkloosheidscijfer, in combinatie met armoede en ongelijkheid, vormt echter een belangrijke bron van frustratie onder de bevolking. Het falen van de vorige regering bij de bestrijding van de werkloosheid heeft de SWAPO bij de laatste verkiezingen 12 parlementszetels gekost. Bovendien blijft de landhervorming de bevolking polariseren. Als koloniaal erfgoed van Duits Zuidwest-Afrika (1884-1915) blijft de ongelijke verdeling van land bestaan. Ongeveer 70 % van de particuliere landbouwgrond is in handen van de blanke minderheid, die slechts 8 % van de bevolking uitmaakt (terwijl slechts 16 % in handen is van de zwarte bevolking). Het herziene nationale hervestigingsbeleid 2018-2027, dat voorziet in een vrijwillige herverdeling van land op basis van het principe „bereidwillige koper, bereidwillige verkoper“, heeft moeite om voet aan de grond te krijgen, aangezien de vraag niet erg solvabel is en de staat er slechts beperkte financiële middelen aan toewijst, ondanks de roep van de bevolking.

Ondanks recente spanningen in verband met de verlenging van het sinds 2021 geldende verbod op de invoer van verse Zuid-Afrikaanse producten, blijft Zuid-Afrika de belangrijkste partner van Namibië. De bilaterale betrekkingen worden versterkt door de Binationale Commissie Zuid-Afrika-Namibië, die zich inzet voor het verbeteren van de economische, sectorale en politieke samenwerking. Tijdens de laatste plenaire vergadering in 2023 zijn de twee landen overeengekomen samen te werken in de energiesector, met name op het gebied van elektriciteit en groene waterstof. Sectorale commissies komen periodiek bijeen. Bovendien maken Namibië en Zuid-Afrika samen met Lesotho en Eswatini deel uit van de Zuidelijk-Afrikaanse Monetaire Ruimte. Daarnaast worden de banden met de Europese Unie versterkt, aangezien de EU ernaar streeft haar energiebronnen en grondstoffen te diversifiëren. In 2021 hebben de Duitse en Namibische regeringen een gezamenlijke verklaring afgegeven over de Duitse kolonisatie, met name de bloedbaden en andere wreedheden die volgden op de opstand van de Herero- en Nama-bevolking tussen 1904 en 1908. In de verklaring erkende Duitsland zijn morele en historische verantwoordelijkheid, bood het zijn excuses aan en stelde het een ontwikkelingsprogramma van 1,1 miljard euro voor, gespreid over 30 jaar. Niettemin werd de verklaring al snel betwist door vertegenwoordigers van de afstammelingen van de getroffen gemeenschappen, gesteund door de VN, vanwege hun beperkte betrokkenheid bij de onderhandelingen en het ontbreken van erkenning van de misdaad van genocide en de verplichting tot het verlenen van schadevergoeding. Als reactie op de druk riep de Namibische regering op tot heronderhandeling van de overeenkomst. Duitsland erkende de genocide officieel in december 2024, en beide landen streven er nu naar de overeenkomst definitief te bezegelen. Ten slotte zal China een nauwe band met Namibië blijven onderhouden via zijn rol in infrastructuurontwikkeling, handel en investeringen in de uraniumsector.

Laatst bijgewerkt: juli 2025