Verenigde Arabische Emiraten

Groei in 2026 wordt voornamelijk aangedreven door de niet-oliesector; geopolitieke risico’s in het oog gehouden

De groei in de niet-oliesector zal naar verwachting de economische expansie in 2026 ondersteunen, waarbij de groothandel en detailhandel, het transport, de bouw en de financiële dienstverlening de belangrijkste drijvende krachten blijven. Een veerkrachtige binnenlandse consumptie, aanhoudende investeringen en een gestage stroom van publieke en private projecten zouden de activiteit in de niet-oliesector moeten blijven ondersteunen. Hervormingen gericht op economische diversificatie zullen dit momentum verder versterken, aangezien de autoriteiten doorgaan met het ontwikkelen van sectoren met hogere marges, zoals de verwerkende industrie, technologie en financiële dienstverlening, naast logistiek en toerisme. Aanvullende initiatieven, waaronder investeringen in havens en toeleveringsketens, industriezones en stimuleringsmaatregelen om snelgroeiende segmenten zoals AI en datacenters aan te trekken, zouden de positie van de VAE als gediversifieerde en concurrerende economie verder versterken. De toegenomen regionale geopolitieke spanningen als gevolg van de oorlog waarbij Iran betrokken is, zouden echter het economische momentum kunnen drukken door een afname van het toerisme, een voorzichtiger beleggerssentiment en mogelijke verstoringen van de maritieme handelsroutes. Elke escalatie die van invloed is op belangrijke haveninfrastructuur of scheepvaartroutes zou ook risico’s met zich meebrengen voor de rol van de VAE als belangrijk regionaal heruitvoer- en logistiek knooppunt, met Dubai als middelpunt. De vooruitzichten voor 2026 wat betreft de olieproductie (ongeveer 25% van het bbp) blijven over het algemeen positief, hoewel de groei in het begin van het jaar mogelijk wat afzwakt door lagere olieprijzen en een pauze in verdere verhogingen van de OPEC+-quota. De ruwe-olieproductie van de VAE is eind 2024 al gestegen van ongeveer 2,9 miljoen vaten per dag (b/d) eind 2024 tot ongeveer 3,4 miljoen b/d tegen eind 2025, wat de geleidelijke afbouw van eerdere OPEC+-productieverlagingen weerspiegelt, waarbij het productiemaximum van het land vanaf oktober 2025 minder restrictief wordt. De productiegroei zou later in 2026 weer kunnen aantrekken naarmate de marktomstandigheden stabiliseren. De gassector gaat een nieuwe groeifase in, aangedreven door door ADNOC geleide projecten die gericht zijn op het vergroten van het binnenlandse aanbod en het versterken van de rol van gas in het nationale energiesysteem. De binnenlandse gasproductie zal naar verwachting blijven groeien, wat de doelstellingen van het land op het gebied van energiezekerheid op de lange termijn ondersteunt.

De inflatie in de VAE zal in 2026 naar verwachting relatief beperkt blijven, ondersteund door de koppeling van de wisselkoers aan de Amerikaanse dollar en een over het algemeen gematigde geïmporteerde inflatie, hoewel de prijzen voor diensten op gebieden zoals huisvesting en bepaalde binnenlandse diensten steviger zouden kunnen blijven. Aangezien de VAE bovendien sterk afhankelijk blijven van voedselimporten, zouden verstoringen van de scheepvaartroutes en hogere transportkosten ook kunnen bijdragen aan stijgende voedselprijzen en de druk van de geïmporteerde inflatie vergroten. Aangezien het monetaire beleid door de koppeling van de munteenheid in feite is afgestemd op dat van de Amerikaanse Federal Reserve, zal de rentedynamiek in de VAE grotendeels het standpunt van de Fed blijven weerspiegelen. Tegen deze achtergrond zouden toegenomen regionale spanningen ook kunnen bijdragen aan de mondiale inflatievolatiliteit via schommelingen in de energieprijzen. Mocht dit ertoe leiden dat de Amerikaanse Federal Reserve haar monetaire versoepeling uitstelt, dan zouden de rentetarieven in de VAE vanwege de koppeling aan de Amerikaanse dollar hoog blijven, waardoor de financieringskosten mogelijk relatief hoog blijven.

De dubbele overschotten zullen verder afnemen

De VAE zullen naar verwachting in 2026 een begrotingsoverschot behouden, hoewel het saldo waarschijnlijk enigszins zal afnemen naarmate de inkomsten uit koolwaterstoffen afnemen en de overheidsuitgaven hoog blijven om de groei- en diversificatiedoelstellingen te ondersteunen. Toch zou de begrotingssituatie comfortabel moeten blijven, ondersteund door een gediversifieerde inkomstenbasis (waarbij niet-olie-inkomsten ongeveer de helft van de totale overheidsinkomsten uitmaken), omvangrijke staatsactiva (geschat op ongeveer 500% van het bbp per eind 2025) en een sterke markttoegang. Hogere olieprijzen zouden de begrotingsinkomsten kunnen ondersteunen. De verhoogde regionale geopolitieke spanningen als gevolg van de oorlog waarbij Iran betrokken is, kunnen echter de volatiliteit op de energiemarkten vergroten en risico’s voor de olie-exportstromen met zich meebrengen, waardoor de bijdrage van de inkomsten uit koolwaterstoffen aan de totale begrotingsinkomsten mogelijk wordt beperkt.De federale regering heeft sinds 2021 een programma voor staatsobligaties opgezet en heeft financiering aangetrokken via zowel binnenlandse, in dirham luidende obligaties en sukuk als via internationale emissies; in 2025 bedroeg de binnenlandse uitgifte van schatkistsukuk ongeveer 1,8 miljard USD. Samen zullen deze buffers de autoriteiten naar verwachting voldoende flexibiliteit bieden om schommelingen in de olieprijs op te vangen en tegelijkertijd gerichte investeringen in infrastructuur en strategische sectoren voort te zetten.

De externe positie van de VAE zal naar verwachting in 2026 sterk blijven, hoewel het overschot op de lopende rekening enigszins kan afnemen doordat lagere olieprijzen en een robuuste importvraag als gevolg van groei en investeringen het totale saldo onder druk zetten. De sluiting van de Straat van Hormuz en de oorlog in de regio zouden echter een negatieve invloed hebben op de export van koolwaterstoffen en de inkomsten uit toerisme, waardoor het overschot op de lopende rekening onder druk zou komen te staan. De liquiditeit in vreemde valuta wordt geschraagd door de omvangrijke officiële reserves van de centrale bank (ongeveer 260–275 miljard USD, wat eind 2025 neerkomt op zo’n 30–35% van het bbp), aangevuld met zeer omvangrijke staatsvermogensfondsen, die samen naar verwachting het vertrouwen in de koppeling van de dirham zullen versterken en de kwetsbaarheid ten opzichte van het buitenland zullen beperken, zelfs onder minder gunstige mondiale of oliemarktomstandigheden.

Binnenlandse stabiliteit in een volatiele regio

Ondanks een stabiel binnenlands politiek klimaat blijft de VAE geconfronteerd met grote geopolitieke risico’s die voortvloeien uit regionale spanningen en mondiale versnippering. De oorlog in Iran heeft de onzekerheid in het Midden-Oosten vergroot en verhoogt het risico op een bredere en langdurigere periode van regionale instabiliteit. Dergelijke ontwikkelingen zouden de regionale veiligheidssituatie, de energiemarkten en de maritieme handelsroutes kunnen verstoren. De VAE blijven bijzonder kwetsbaar voor verstoringen die van invloed zijn op belangrijke scheepvaartcorridors, waaronder de Straat van Hormuz, de Rode Zee en de Golf van Aden. Elke langdurige onderbreking van scheepvaartroutes of aanvallen op belangrijke haveninfrastructuur zou een negatieve invloed hebben op logistieke activiteiten, wederuitvoer en handelsgerelateerde diensten, die centraal staan in het niet-oliegebaseerde groeimodel van de VAE en haar rol als regionaal knooppunt voor wederuitvoer. Anderzijds opereren de VAE in een regionale context waarin hun geopolitieke prioriteiten niet altijd volledig aansluiten bij die van Saoedi-Arabië, een andere belangrijke regionale macht. Verschillen in strategische nadruk zijn het meest uitgesproken in Jemen, waar de VAE prioriteit lijken te geven aan maritieme veiligheid, terwijl Saoedi-Arabië zich meer richt op grensbeheer en conflictbeheersing. Bovendien kunnen bredere regionale spanningen waarbij Israël en buurlanden betrokken zijn, de onzekerheid vergroten. Hoewel de VAE ernaar hebben gestreefd de diplomatieke en economische banden na de Abraham-akkoorden in stand te houden, zou een hernieuwde escalatie de regionale samenwerking kunnen belemmeren en veiligheidsrisico’s kunnen vergroten. Ten slotte krijgen de VAE te maken met geopolitieke neveneffecten van mondiale fragmentatie, waaronder de rivaliteit tussen de VS en China, sanctieregelingen en handelsbeperkingen die financiële stromen, wederuitvoer, technologieoverdracht en investeringsbeslissingen zouden kunnen bemoeilijken. Hoewel de gediversifieerde economie van de VAE, de sterke externe buffers en de neutrale diplomatieke positie deze risico’s helpen beperken, blijven geopolitieke ontwikkelingen een belangrijke risicofactor voor de vooruitzichten voor 2026. De VAE hebben hun economische invloed ook buiten de regio uitgebreid, met name door investeringen in logistiek en haveninfrastructuur in Afrika, onder leiding van aan de staat gelieerde exploitanten. Deze initiatieven weerspiegelen voornamelijk commerciële en handelsgerelateerde doelstellingen. Tegelijkertijd onderhouden de VAE nauwe veiligheidssamenwerking met de VS, waaronder een beperkte Amerikaanse militaire aanwezigheid, die de bredere defensie- en strategische banden tussen de twee landen ondersteunt.

Betaling

De meest gangbare betaalmethoden in de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) zijn contant geld, creditcards en debetkaarten, open rekeningen, kredietbrieven, documentaire incasso's en cheques.

Cheques zijn de meest gangbare en geprefereerde betaalmethode in het land, met name bij commerciële transacties, aangezien er geen kosten verbonden zijn aan het uitschrijven van cheques, in tegenstelling tot transacties die worden gedekt door een kredietbrief of een andere vorm van bankgarantie. Cheques vormen een betrouwbaar schuldbewijs dat rechtstreeks voor de rechter kan worden afgedwongen. Bovendien bepaalt het strafrecht van de VAE dat een persoon die te kwader trouw een cheque uitschrijft zonder voldoende tegenprestatie, gevangenisstraf kan krijgen.

Tot 2016 werden post-gedateerde cheques beschouwd als de beste bescherming tegen betalingsachterstanden en werden ze in de VAE vaak gebruikt als zekerheid, aangezien ongedekte cheques als een strafbaar feit worden beschouwd. De nieuwe wet zwijgt over cheques met onvoldoende saldo (NFS) en bepaalt in artikel 32 slechts dat alle gerechtelijke procedures, processtappen en executieprocedures tegen het vermogen van de schuldenaar worden opgeschort zodra een besluit is genomen, totdat het akkoord is bekrachtigd. Een akkoord wordt in artikel 5 van de nieuwe wet gedefinieerd als een procedure die tot doel heeft de schuldenaar te helpen een schikking te bereiken met schuldeisers op grond van een akkoord onder toezicht van de rechtbank, en met de hulp van een curator die wordt benoemd overeenkomstig de bepalingen van deze wet. In het licht van het bovenstaande worden alle vorderingen of gerechtelijke procedures die tegen de schuldenaar zijn ingesteld – ongeacht of deze betrekking hebben op ongedekte cheques of een ander instrument (dit geldt ook voor strafrechtelijke procedures met betrekking tot ongedekte of geweigerde cheques) – opgeschort zodra de rechtbank het verzoek van de schuldenaar tot de bovengenoemde „voorkomen van een akkoord” heeft aanvaard. Het is vermeldenswaard dat elke vordering met betrekking tot een ongedekte cheque op dezelfde wijze wordt behandeld als elke andere ongedekte vordering die tegen de schuldenaar kan worden ingesteld.

Banken in de VAE maken deel uit van de Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT), die wordt gebruikt bij het overmaken van geld tussen banken, met name voor internationale overschrijvingen.

Incasso

Minnelijke fase

De incasso begint met een minnelijke benadering, waarbij de debiteur een betalingsaanmaning ontvangt, gevolgd door een telefoontje van de crediteur of een incassobureau, met als doel een betalingsovereenkomst te bereiken.

Gerechtelijke procedures

De rechtbanken van de VAE bestaan uit: de rechtbank van eerste aanleg; het hof van beroep; het Hooggerechtshof van Abu Dhabi.

De rechtbanken van eerste aanleg, die in elk emiraat zijn gevestigd, hebben algemene bevoegdheid en omvatten een burgerlijke rechtbank, een strafrechtbank en een sharia-rechtbank. Na een vonnis van een van deze rechtbanken hebben de betrokken partijen het recht om op feitelijke en/of juridische gronden in beroep te gaan bij het Hof van Beroep. Daarna hebben benadeelde partijen het recht om uitsluitend over rechtsvragen in beroep te gaan bij het Hooggerechtshof. De sharia-rechtbank behandelt civiele zaken tussen moslims.

Versnelde procedures

Een betalingsbevel is een procedure waarbij een partij bij de rechtbank een verzoek indient tot het verkrijgen van een kort geding tegen een verweerder wegens handelsschulden, gestaafd door een geldig maar onbetaald handelsinstrument zoals een wisselbrief, een promesse of een cheque. Indien verweer wordt gevoerd, moet het geschil worden beslecht via een gewone rechtszaak voor de rechtbank van eerste aanleg.

Gewone procedure

De procedure begint met het indienen van een klacht bij de bevoegde rechtbank. Deze moet voldoen aan de procedurele vereisten en zowel de gegevens van de schuldenaar als de details van de schuld bevatten. De rechtbank vaardigt een dagvaarding uit die aan de verweerder moet worden betekend, met daarin een vastgestelde zittingsdatum.

Zodra de schuldenaar een verweerschrift heeft ingediend, wordt de zitting geschorst om de schuldeiser in de gelegenheid te stellen hierop te reageren. Er worden verdere schorsingen verleend zodat beide partijen pleitnota’s kunnen indienen. Zodra de rechtbank van oordeel is dat de zaak voldoende is bepleit, neemt zij de zaak in beraad voor het wijzen van een vonnis. De gehele procedure is gebaseerd op schriftelijke stukken, ondersteund door bewijsstukken. De rechtbank kent rechtsmiddelen toe in de vorm van specifieke maatregelen en schadevergoeding. Voorlopige voorzieningen zijn over het algemeen niet beschikbaar en beslagleggingsbevelen zijn moeilijk te verkrijgen.

0

Tenuitvoerlegging van een rechterlijke uitspraak

Een rechterlijke uitspraak wordt uitvoerbaar zodra deze definitief is. Indien de schuldenaar de uitspraak van de rechtbank niet naleeft, kan de schuldeiser bij de rechter om executiemaatregelen verzoeken, zoals een beslagleggingsbevel of zelfs gevangenisstraf voor de schuldenaar.

Buitenlandse vonnissen moeten eerst als binnenlands vonnis worden erkend. Wanneer er bilaterale of multilaterale verdragen inzake wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging bestaan, is deze vereiste louter een formaliteit. Bij gebrek aan dergelijke overeenkomsten voorziet het binnenlandse internationaal privaatrecht in een exequaturprocedure.

De meest recente wetswijziging in de VAE heeft betrekking op commerciële vorderingen, die nu via een vordering tot nakoming kunnen worden ingediend indien de financiële vordering voortvloeit uit de uitvoering van een handelsovereenkomst, of indien de rechthebbende een schuldeiser is met een handelspapier en de schuld is erkend.

Procedures en looptijd van het bevel: Het verzenden van een notariële kennisgeving aan de schuldenaar. Kennisgeving van de kennisgeving aan de schuldenaar met een succesvol resultaat. Een termijn van minimaal vijf dagen vanaf de datum waarop de schuldenaar de kennisgeving ontvangt, om de schuldenaar in de gelegenheid te stellen de verschuldigde bedragen te voldoen. Registratie van het executiebevel bij de rechtbank of in het elektronische systeem van de rechtbank, overeenkomstig de territoriale bevoegdheid van elke rechtbank. De rechter doet binnen drie werkdagen uitspraak, waarbij het verzoek wordt toegewezen of afgewezen. Indien de uitspraak in het voordeel van de schuldeiser luidt, wordt een verzoek ingediend om de schuldenaar hiervan in kennis te stellen. De rechtbank stelt de schuldenaar hiervan in kennis op de bij wet voorgeschreven wijze. Er geldt een beroepstermijn van 15 dagen vanaf de datum van kennisgeving van de beslissing, indien de schuldenaar in beroep wil gaan. De beroepsinstantie beoordeelt het verweer van de schuldenaar; indien dit geldig is, plant de rechtbank een zitting en nodigt zij beide partijen uit om de zaak te onderzoeken; indien de rechtbank het verweer ongeldig acht, wijst zij het beroep direct af. Indien de schuldenaar niet binnen een termijn van 15 dagen vanaf de datum waarop hij de kennisgeving van de uitspraak heeft ontvangen, beroep heeft ingesteld, vindt de tenuitvoerlegging plaats. De totale duur van de procedure bedraagt ongeveer 90 tot 120 dagen.

Insolventieprocedures

Op 4 september 2016 werd het definitieve ontwerp van de federale faillissementswet goedgekeurd. De nieuwe insolventiewet voorziet in drie nieuwe insolventieprocedures:

PROCEDURE VOOR FINANCIËLE HERSTRUCTURERING

Een buitengerechtelijke, particuliere bemiddelingsprocedure die van toepassing is op entiteiten die nog niet formeel in de insolventiezone zijn beland, en die tot doel heeft een minnelijke, particuliere schikking tussen de partijen te bereiken. Een onafhankelijke bemiddelaar met expertise op het gebied van faillissementen wordt door de commissie aangesteld voor een periode van maximaal vier maanden om toezicht te houden op de besprekingen tussen de schuldenaar en zijn schuldeisers.

BESCHERMENDE SCHIKKINGSPROCEDURE (PCP)

Een schuldenaar die (a) in financiële moeilijkheden verkeert, maar nog niet insolvent is; of (b) zich minder dan 45 dagen in een toestand van overmatige schuldenlast of betalingsstilstand bevindt, stelt buiten de formele faillissementsprocedure een compromis voor aan zijn schuldeisers. De PCP omvat een moratorium op maatregelen van schuldeisers (waaronder de tenuitvoerlegging van gedekte vorderingen) en plaatst de schuldenaar onder toezicht van een functionaris die wordt aangesteld uit de deskundigenlijst van de Commissie (de overheidsinstantie die bevoegd is om toezicht te houden op de insolventieprocedures), voor een eerste observatieperiode van maximaal drie maanden.

Andere belangrijke instrumenten van de PCP-procedure zijn onder meer de mogelijkheid om prioritaire financiering in de stijl van „debtor-in-possession“ (DIP) aan te trekken, die kan worden gedekt door ongedekte activa of voorrang kan hebben boven bestaande zekerheden, en ipso facto-bepalingen die het inroepen van contractuele beëindigingsbepalingen in verband met insolventie verhinderen – mits de schuldenaar zijn uitvoeringsverplichtingen nakomt. De schuldenaar krijgt de tijd om een plan in te dienen, waarover vervolgens door de schuldeisers wordt gestemd.

FAILLISSEMENT

De procedure bestaat uit twee onderdelen: een reddingsproces binnen een formele faillissementsprocedure, dat qua procedure vergelijkbaar is met de PCP (inclusief een automatisch moratorium en de mogelijkheid om DIP-financiering aan te trekken); en een formele liquidatieprocedure.

RECENTE WIJZIGING IN DE FAILLISSEMENTSWETGEVING:

Op 22 oktober 2020 zijn diverse wijzigingen aangekondigd, maar deze moeten nog in het staatsblad worden gepubliceerd. Belangrijkste wijziging – Nieuw begrip: „Noodsituatie als gevolg van een financiële crisis“ (EFC), gedefinieerd als: „Een algemene situatie die de handel of investeringen in het land beïnvloedt, zoals een pandemie, een natuurramp of milieuramp, oorlog, enz.“ Nieuwe bepalingen die de faillissementswetgeving wijzigen tijdens een EFC. Het kabinet van de VAE moet bepalen wanneer er sprake is van een EFC, en heeft dit nog niet gedaan. Het lijkt erop dat een besluit van het kabinet van de VAE vereist is voordat partijen zich op de nieuwe bepalingen kunnen beroepen; indien een EFC wordt afgekondigd, biedt de nieuwe wet bepaalde beschermingsmaatregelen voor schuldenaren, waaronder: Schuldenaren zijn niet verplicht faillissement aan te vragen indien zij hun schulden niet binnen 30 dagen hebben voldaan als gevolg van een EFC; Schuldenaren kunnen tijdens een EFC nog steeds faillissement aanvragen en de rechtbank kan ervoor kiezen geen curator in de procedure aan te stellen indien de schuldenaar aantoont dat de verstoring van zijn bedrijfsvoering door de EFC is veroorzaakt; Crediteuren kunnen geen faillissementsaanvraag indienen, aangezien de rechtbank tijdens de EFC geen faillissementsaanvragen tegen schuldenaren in behandeling neemt.

Schikking met schuldeisers (geldt alleen voor faillissementsaanvragen door schuldenaren):

Indien het faillissement door de rechtbank wordt aanvaard, kan de schuldenaar 40 werkdagen aanvragen om met zijn schuldeisers over een schikking te onderhandelen. Indien dit door de rechtbank wordt goedgekeurd, wordt dit gepubliceerd en bevat de bekendmaking een uitnodiging aan schuldeisers om binnen 20 werkdagen over een schikking te onderhandelen; De aan crediteuren aangeboden schikkingsperiode mag niet langer zijn dan 12 maanden; Indien met crediteuren een schikking wordt bereikt over 2/3 van de schuld, is deze bindend voor alle crediteuren (zelfs voor degenen die niet hebben deelgenomen); Schikkingsonderhandelingen moeten schriftelijk plaatsvinden en door de rechtbank worden goedgekeurd.

Laatst bijgewerkt: maart 2026